北京外国语大学预科（http://www.liuxue114.com/beiwai/）报道：随着美国经济的不断低迷，失业率也一直处于9.1%的历史高位，美国移民局今年明显加快了本意就是刺激经济和创造就业的EB-5投资移民政策的调整改革的步伐。今年5月、8月、9月分别召开了相关的政策意见征询、提出初步措施、同各利益相关者密切的协商改革细节。在这一系列政策的热身准备后，11月10日，美国移民局首次对外公开了备忘，对今后移民局将要正式改革的重点环节以及相应采取的具体措施作出了明确的指示。

　　此次公开的备忘并未提及坊间热传并期盼很久的15天优先处理通道，但对递交I-924表格的区域中心的申请有望从明年上半年实行快速处理（不包括投资者I-526申请）。

　　同时，移民局今后将不再争议已经由各州政府认定的目标就业区（TEA）。据悉原来有某些州级以下政府甚至个别州政府认定的目标就业区被移民局质疑，导致移民局在确认其就业计算时出现了一些问题、最终相关的投资移民项目受阻。

　　移民局力求更加有利的、有效地推进EB-5投资移民项目。专业的移民机构在每个推出的EB-5投资移民项目前均会严谨评估相关区域中心目标就业区项目和投资构成，这种努力一直得到移民局的高度认可，最终确保了大批投资人投资顺利、绿卡成功。新的终裁政策一旦定稿，投资人选择投资移民项目、在甄别目标就业区和确认所创造的有效就业机会时将有更明确的参考。

　　移民局特别强调了EB-5投资移民项目创造新的就业岗位的定义、即使投资项目中途出现改变但仍有足够直接或间接就业机会创造出来，这种情况下移民局将可能予以支持。而在以往已经出现过多起因投资项目出现“重大改变”从而导致移民局最终拒绝永久绿卡申请。在现今美国的经济和就业环境下，这也是移民局努力试图寻找更好的促进经济和就业、提高EB-5政策效率的措施之一。

　　虽然此次美国移民局公开的仅是《EB-5投资移民终裁政策（草案）》备忘，相关评价预计将在下个月结束。届时经过进一步确认和相关审核程序，该终裁政策草案所体现的积极、正面和更加有效率的措施有望尽快最终定案。毕竟奥巴马总统于2009年签署延期的EB-5投资移民临时法案即将于2012年9月30日到期，移民局也必然要预作政策是否延续和改变的布局和准备。

　　在此政策酝酿改变的特殊时期，投资人要稳妥、顺利地实现自己的“美国梦”，就一定要尽快选择品牌实力强大的移民机构，借助其对美国投资移民项目案例和政策把握的丰富经验，在法案到期之前早做项目投资决定、及时申请递件。